2 december 2010 is de verschijningsdatum
van het rapport van de commissie van drie over het UWV. Dit rapport is
belangrijk met name ten aanzien van de toekomst van het UWV en welke taken deze
instelling zou moeten hebben in verband met de invoering van de wet werken naar
vermogen. Deze wet beoogt immers, dat een aanzienlijk deel van de
reintegratiegelden die tot dan toe door het UWV gebruikt werden, overgaan naar
de gemeenten aangezien de gedeeltelijk arbeidsongeschikte Wajongers onder de
nieuwe wet werken naar vermogen zouden moeten vallen die decentraal uitgevoerd
moet worden door de gemeenten. Het lijkt erop dat memo 3 en memo 5 op deze
materie betrekking hebben. Eigenlijk gaat het sowieso om de vraag, of er nog
wel een apart uitvoeringsorgaan moet bestaan voor de uitvoering van
werknemersverzekeringen zoals de WW, de Wajong, de Ziektewet en de WIA of WAO.
Daarin spelen figuren uit de wereld van de pensioenfondsen als adviseur een
rol. (Oa bij de advisering over het tot standkomen van de WIA). En de gemeenten
spelen natuurlijk een rol in het naar zich toe trekken van bevoegdheden.
Minister Kamp heeft tijdens de verkiezingen gezegd, dat hij voorstander was van
afschaffing van het UWV. Globaal blijken er drie standpunten te zijn over de
toekomst van het UWV, waarbij het vooral ook gaat om de organisatie van de
arbeidsbemiddeling van werklozen en waar die gelden naartoe gaan. (Afgezien van
de bezuinigingen) De gemeenten willen zichzelf een grotere rol toebedelen en
dat willen de politieke partijen in de Tweede Kamer VVD, CDA en PvdA ook. Het
tweede standpunt wordt ingenomen door de werkgevers, die een grotere rol zien
weggelegd voor uitzendbureau’s in de bemiddeling en niet bij de gemeenten of
het UWV. En het derde standpunt wordt ingenomen door de vakbonden, die alles
bij het oude willen laten. In feite is er een ontwikkeling op gang gekomen,
waarbij in de toekomst het UWV, waarop sterk zal worden bezuinigd, alleen nog
zijn expertise op het gebied van keuringen zal inzetten en de
arbeidsbemiddeling geheel verdwijnt bij dat instituuut. Bij het UWV werkten in
2011 20.000 mensen, ruim 10.000 minder dan bij de oprichting in 2002. De
bedoeling is dat er nog duizenden banen gaan verdwijnen. Nu al werken de UWV en
de gemeenten samen op de werkpleinen, hoewel van een algehele integratie nog
lang geen sprake is en de gemeenten en het UWV nog veel langs elkaar heen
werken. Het driemanschap publiceerde begin december 2010 haar bevindingen, vlak
voor de datum van de eerste memoset die ons werd toegestuurd. De resultaten van
het rapport van de commissie van drie zal in deze memoset verwerkt zijn. Je zou
dus kunnen zeggen dat de hoofdlijnen van de ontwikkeling en van het beleid eind
december 2010 al vaststonden.
Geen opmerkingen:
Een reactie posten